甘肃省生态环境厅关于深入推进重点
行业清洁生产审核工作的通知
各市州、兰州新区、甘肃矿区生态环境局：
根据党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系
的指导意见》《2030 年碳达峰行动方案》，国家发展改革委 10 部委《“十四五”全国清洁生产推行方案》，生态环境部《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》等政策文件要求，为进一步深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》，全面推行清洁生产，推动重点行业企业实施强制性清洁生产审核，推进减污降碳协同增效，创新清洁生产管理模式，深入推进我省重点行业清洁生产审核工作，现将有关工作通知如下：
一、精准施策、分级管理
甘肃省生态环境厅建立清洁生产审核重点企业名录动态管理制度，严格遵循国家实施强制性清洁生产审核重点行业范围，充分考虑行业特点，结合本省省情及疫情防控等因素，对全省重点行业实施清洁生产审核的企业按“重点审核、重点监控、达标豁免”进行分类管理。市级生态环境局依法对辖区重点行业清洁生产审核企业实施分类管理、精准施策，组织重点行业实施强制性清洁生产审核的企业做到应纳尽纳、应减即减。重点行业企业清洁生产审核根据行业特点、污染物产排等因素实施分级管理。对于重点排污单位名录中的火电、钢铁、有色金属采选及冶炼、石油、化工、危险废物处置及综合利用等重点行业的企业，其清洁生产审核的评估、验收由省生态环境厅负责组织实施。其他企业清洁生产审核的评估、验收由市（州）生态环境局负责组织实施。
二、明确任务、分步推进
各级生态环境管理部门将纳入名录管理的企业作为强制性清洁生产审核工作部署的重要基础，结合工作实际，分年度提出强制性清洁生产审核计划，组织实施辖区内重点行业企业的清洁生产审核。市级生态环境局于每年 11 月底前，将下一年度拟实施强制性清洁生产审核的企业名单及实施计划报送省生态环境厅，由省生态环境厅审核、汇总后统一发布。
三、规范程序、紧盯节点
各级生态环境管理部门应加强对实施强制性清洁生产审核企业的日常监督和检查力度，全程掌握工作进度，参照《甘肃省重点行业清洁生产审核管理工作指引》（详见附件），进一步规范落实审核管理程序，紧盯审核各阶段工作任务节点，扎实组织重点行业企业清洁生产审核的实施。对于市级负责评估、验收的各类清洁生产审核工作报告，收到辖区内企业报送的各类清洁生产审核工作报告后，按程序组织开展清洁生产审核评估、验收工作。对于省级负责评估、验收的各类清洁生产审核工作报告进行形式审查后，及时汇总上报，并配合开展后续的评估、验收工作。
四、严格标准、保证质量
各级生态环境管理部门要严格按照清洁生产审核工作相关标准，组织重点行业企业实施清洁生产审核，保证审核工作质量。企业实施清洁生产审核的程序应严格符合《清洁生产审核办法》规定的内容。清洁生产审核工作报告应按照《甘肃省清洁生产审核报告编制指南》《甘肃省清洁生产验收报告编制指南》（甘环气候发〔2020〕5 号）规范编制。清洁生产审核工作中企业清洁生产水平的分析、引用的监测报告、生产统计数据等应符合国家相关工作、计量、质量标准。清洁生产审核评估、验收工作应按照《清洁生产审核评估与验收指南》（环办科技〔2018〕5 号）及省生态环境厅的相关要求和标准组织实施。
五、统筹把握、强化绩效
各级生态环境管理部门要结合工作实际、严格依法，统筹谋划五年一轮的“重点审核”类“双有”企业强制性清洁生产审核工作；统筹加强对“重点监控”类企业日常监督检查，发现“双超”情形立即列入当年强制性清洁生产审核计划；统筹指导“达标豁免”及各类企业遵守清洁生产相关法律法规和要求，并积极主动开展清洁生产审核工作。市级生态环境局要在每年年底前，总结当年强制性清洁生产审核名单内辖区所属企业开展审核评估和验收情况、企业清洁生产审核信息公布情况、企业清洁生产审核方案执行情况，对企业实施强制性清洁生产审核的绩效等及时统计汇总，于下一年度 1 月底前，报送省生态环境厅。
六、完善措施、保障工作
市级生态环境局应组织辖区内当年实施强制性清洁生产审核的企业至少开展一次《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》的集中宣贯。清洁生产审核评估、验收，专家组成员可参照《甘肃省生态环境专家委员会专家组名单》选聘，也可根据相关规定和工作需要，建立清洁生产专家库。市级清洁生产审核评估、验收可组织清洁生产专家或委托相关单位开展，工作所需费用报请地方政府纳入预算。实施清洁生产审核的企业为工作质量负主体责任，可自行独立组织开展清洁生产审核，不具备独立开展清洁生产审核能力的企业也可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核，咨询服务机构的清洁生产审核能力要求按《清洁生产审核办法》的规定执行。原《甘肃省环境保护厅关于进一步加强和规范重点企业清洁生产审核管理工作的通知》（甘环科发〔2017〕22 号）同时废止。
甘肃省生态环境厅
2022 年 4 月 8 日
